PRAVILNIK O POSTUPKU I NAČINU PROVOĐENJA PROCJENE RIZIKA ZA ŽRTVE NASILJA U PORODICI I NASILJA PREMA
Posted: Fri Nov 07, 2025 2:38 pm
Službene novine Federacije BiH, broj 86/25
Na osnovu člana 21. stav (5) Zakona o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja prema ženama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/25), federalni ministar unutrašnjih poslova nakon pribavljenih mišljenja kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova donosi
PRAVILNIK O POSTUPKU I NAČINU PROVOĐENJA PROCJENE RIZIKA ZA ŽRTVE NASILJA U PORODICI I NASILJA PREMA ŽENAMA
Član 1.
(Predmet Pravilnika)
Ovim pravilnikom uređuju se postupak i način provođenja procjene rizika za sve žrtve nasilja u porodici i nasilja prema ženama u svim fazama postupka po prijavi nasilja u porodici i nasilja prema ženama.
Član 2.
(Zabrana diskriminacije)
U postupcima propisanim ovim pravilnikom primjenjuje se ravnopravan tretman i zabranjuje se svaki oblik diskriminacije, uznemiravanja, seksualnog uznemiravanja i nasilja na osnovu rase, boje kože, jezika, etničke pripadnosti, invaliditeta, starosne dobi, nacionalnog i socijalnog porijekla, veze sa nacionalnom manjinom, političkog ili drugog uvjerenja, imovnog stanja, članstva u sindikatu ili drugom udruženju, obrazovanja, društvenog položaja, spola, seksualne orijentacije, rodnog identiteta, spolnih karakteristika ili bilo kojeg drugog osnova.
Član 3.
(Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku)
Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku, a koji imaju rodno značenje, bez obzira jesu li korišteni u muškom ili ženskom rodu odnose se podjednako na muški i ženski gramatički rod.
Član 4.
(Organ nadležan za procjenu rizika)
(1) Procjenu rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama za sve žrtve nasilja i djecu vrši kantonalno ministarstvo unutrašnjih poslova u saradnji sa subjektima zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja prema ženama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/25 - u daljnjem tekstu: Zakon).
(2) Poslovi procjene rizika iz stava (1) ovog člana organizuju se i provode u okviru policijske uprave ili policijske stanice kantonalnog ministarstva unutrašnjih poslova na način utvrđen Zakonom i ovim pravilnikom.
(3) Izradu procjene rizika iz stava (1) ovog člana vrši policijski službenik koji neposredno postupa po prijavi nasilja iz člana 11. ovog pravilnika i to odmah nakon saznanja za događaj u skladu s odredbama čl. 21. i 34. Zakona.
Član 5.
(Definicija pojmova)
(1) Procjena rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama predstavlja sistematski proces koji se provodi u svim fazama postupka u vezi s prijavom nasilja u porodici i nasilja prema ženama u kojem postupaju i imaju obavezu da postupaju subjekti zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona, svako iz okvira svoje nadležnosti, a koji ima za cilj identifikaciju, analizu i ocjenu potencijalnih rizika i faktora koji mogu dovesti do nasilja unutar porodice.
(2) Procjena rizika iz stava (1) ovog člana obuhvata različite metode i sredstva koji se koriste za prikupljanje i razmjenu informacija i razumijevanje dinamike porodice, a sve radi prepoznavanja mogućih prijetnji životu, zdravlju i sigurnosti članova porodice i lica izloženih nasilju, upravljanja rizikom i planiranja daljnjih koraka u zaštiti (izrada plana sigurnosti) i sprečavanja ponavljanja i eskalacije nasilja u teže oblike te koordinisanog osiguranja, međuinstitucionalne podrške i nadzora.
(3) Pod pojmom rizika u smislu ovog pravilnika su okolnosti, događaji, stanje i druge radnje i podaci koji utiču na konkretno nasilje u porodici i nasilje prema ženama.
(4) Pojam upravljanje rizikom od nasilja u porodici i nasilja prema ženama, u smislu ovog pravilnika, predstavlja kontinuiran proces planiranja, primjene i nadzora nad primjenom mjera za smanjenje identifikovanih rizika radi sprečavanja daljnjeg nasilja, zaštite žrtve i odgovarajućeg postupanja subjekata zaštite, koji se provodi u skladu s ovim pravilnikom i propisima kojima se bliže uređuje provođenje zaštitnih mjera iz člana 26. Zakona. Upravljanje rizikom uključuje donošenje individualnog plana sigurnosti, ostvarenje međuinstitucionalne saradnje koji su uređeni propisima kojima se bliže definiše način provođenja zaštitnih mjera iz člana 26. Zakona, kao i redovnu reevaluaciju rizika kako bi se mjere prilagodile promjenama u konkretnoj situaciji, što se vrši u skladu s odredbom člana 7. ovog pravilnika.
(5) Pojam reevaluacije defiisan u članu 10. stav (3) ovog pravilnika.
Član 6.
(Utvrđivanje rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama)
(1) Utvrđivanje rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama za sve žrtve nasilja i djecu obuhvata informacije, okolnosti i druge relevantne podatke, kako bi se moglo pravilno i potpuno utvrditi potencijalni rizici i faktori koji mogu dovesti do smrti, ozbiljnosti situacije i ponavljanja nasilja nad žrtvom nasilja, a koje će dati dovoljno podataka za preduzimanje mjera i radnji od subjekata zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona.
(2) Procjena rizika obuhvata prikupljanje podataka o okolnostima nasilja, počinitelju, ranjivosti žrtve i drugim okolnostima, a naročito:
a) da li učinioci djela nasilja posjeduju vatreno oružje, odnosno imaju pristup vatrenom oružju ili oružju kategorije C (zračno oružje, plinsko oružje, električne paralizatore, reprodukcije oružja) te o potrebi njegovog privremenog oduzimanja;
b) da li je učinilac nasilja ranije ili neposredno prije procjene rizika učinio nasilje u porodici ili neki drugi vid nasilja i da li ga je spreman ponoviti;
c) da li učinilac živi sa žrtvom nasilja;
d) da li je učinilac prijetio fizičkim ozljeđivanjem žrtvi nasilja ili drugim licima, ubistvom ili samoubistvom;
e) da li je učinilac nasilja radnju počinio pokušajem davljenja žrtve nasilja;
f) da li je učinilac lice sa psihičkim oboljenjem;
g) da li učinilac zloupotrebljava alkohol, psihoaktivne supstance ili pati od nekih oblika ovisnosti;
h) da li postoji sukob oko starateljstva nad djetetom ili oko načina održavanja ličnog kontakta djeteta i roditelja koji je učinilac nasilja;
i) da li je učiniocu izrečena mjera zaštite od nasilja, da li je došlo do kršenja mjere;
j) da li žrtva doživljava strah i kako ona procjenjuje rizik od ponavljanja nasilja;
k) da li postoji uhođenje žrtve nasilja; https://advokat-prnjavorac.com
l) da li je žrtva nasilja pokrenula ili planira pokrenuti postupak za razvod braka ili prekinuti zajednički život s učiniocem;
m) da li je žrtva nasilja posebno ugrožena zbog trudnoće, invaliditeta ili starosti;
n) da li učinilac nasilja posjeduje ili ima pristup vatrenom oružju (legalno ili ilegalno);
o) druge činjenice i okolnosti od značaja za procjenu rizika.
(3) Procjena rizika vrši se za djecu, uzimajući u obzir bilo koju prijetnju upućenu direktno njima ili prijetnju koja se odnosi na njihovo razdvajanje od žrtve nasilja.
(4) Ukoliko procjena rizika ukaže na posjedovanje ili pristup vatrenom oružju, u tom slučaju policijski službenik privremeno izuzima vatreno oružje, o čemu izdaje potvrdu, i daljnje aktivnosti u vezi s privremenim izuzimanjem oružja preduzima u skladu sa propisima koji regulišu način nabavljanja, držanja i nošenja oružja i Zakonom o krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine.
Član 7.
(Način izrade procjene rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama)
Procjena rizika iz člana 4. ovog pravilnika obuhvata sljedeće aktivnosti:
a) identifikacija rizika koja se sastoji od prikupljanja informacija o članovima porodice, njihovim odnosima, povijesti nasilja, psihološkim i emocionalnim stanjima te faktorima okruženja koji mogu uticati na dinamiku porodice. Ove podatke policijski službenik prikuplja od žrtve nasilja, članova domaćinstva ili drugih lica na licu mjesta;
b) analiza faktora rizika uključuje razmatranje prethodnog nasilja, prisutnosti alkohola ili droga, mentalnog zdravlja, ekonomske stabilnosti i socijalne podrške. Svaki od ovih rizika, odnosno faktora može značajno uticati na vjerovatnoću nastanka nasilja i ovu aktivnosti policijski službenik provodi u saradnji sa subjektima zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona;
c) ocjena faktora rizika od ozbiljnosti i vjerovatnoće nastanka i ponavljanja nasilja - predstavlja analizu stvarnog stanja gdje se policijski službenik fokusira na to koliko je vjerovatno da će se nasilje dogoditi, ponoviti kao i na ozbiljnost takvih incidenata. U ovoj fazi se često koriste standardizovana sredstva, odnosno alati i skale za procjenu rizika (kalendar nasilja - označavanje težine nasilja u određenom vremenu, praznici, značajni datumi, dostupnost oružja, prijetnja smrću, ljubomora partnera, prethodne osude, zloupotreba supstanci i drugo);
d) policijska uprava ili policijska stanica je dužna da redovno ažurira procjenu rizika (reevaluacija) u saradnji sa subjektima zaštite nakon svakog novog incidenta ili kada se pojave nove informacije koje mogu uticati na drugačiju ocjenu rizika.
Član 8.
(Procjena rizika kao osnova za postupanje i djelovanje subjekata zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona)
Procjena rizika koja je sačinjena na osnovu ovog pravilnika predstavlja osnovu za postupanje i djelovanje za subjekte zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona, odnosno za sačinjavanje i preduzimanje:
a) preventivnih mjera u pogledu preventivnih intervencija i smanjenja broja incidenata nasilja u porodici i nasilja prema ženama;
b) zaštite žrtve nasilja u porodici i nasilja prema ženama u pogledu pružanja adekvatne pomoći i zaštite žrtve nasilja u porodici i nasilja prema ženama;
c) osnova za izradu planova zaštite, što može uključivati sigurnosne mjere, pravne savjete, pružanje podrške i terapije te povezanost sa relevantnim institucijama (npr. centri za socijalni rad, policija).
Član 9.
(Subjekti zaštite kojima se dostavlja procjena rizika)
(1) Procjena rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama je ključna u procesu zaštite i podrške, a od velikog je značaja za rad subjekata zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona te je policijska uprava, odnosno policijska stanica dužna svaku sačinjenu procjenu rizika dostaviti:
a) tužiocu - prilikom dostavljanja izvještaja o izvršenom nasilju;
b) organu starateljstva - čim sačini procjenu rizika bez odlaganja;
c) sudu - prilikom podnošenja zahtjeva za izricanje zaštitne mjere;
d) sigurnoj kući, ukoliko je žrtva smještena u sigurnu kuću;
e) obrazovanoj ustanovi - ukoliko su uključena i djeca.
(2) Procjena rizika se evidentira u službenoj zabilješci i u informacionom sistemu kako bi bila dostupna subjektima zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona.
Član 10.
(Reevaluacija procjene rizika)
(1) Procjena rizika koja je sačinjena na osnovu ovog pravilnika ne predstavlja jedinstven događaj, već stalni proces na kojem trebaju da rade subjekti zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona, jer se situacija u porodici i domaćinstvu može mijenjati, te je neophodno redovno pratiti i reevaluirati rizike kako bi se osigurala sigurnost članova porodice i drugih lica koja su obuhvaćena radnjama nasilja iz čl. 8. i 9. Zakona.
(2) Policijska uprava ili policijska stanica je dužna redovno da ažurira procjenu rizika iz stava (1) ovog člana nakon svakog novog incidenta ili kada se pojave nove informacije koje mogu uticati na nivo rizika.
(3) Reevaluacija rizika predstavlja sistematski postupak ponovnog ispitivanja ranije utvrđenog rizika, obično u intervalima ili nakon konkretnih događaja (npr. protok vremena lišenja slobode i zadržavanja, izlazak počinitelja iz pritvora, ponovni kontakt, pogoršanje psihičkog stanja žrtve ili počinitelja itd.) i predstavlja osnov za osiguranje kontinuirane sigurnosti žrtve i djelotvornog odgovora subjekata zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona. Reevaluacija se ne radi samo jednokratno već kontinuirano, u svim fazama postupka, s obzirom na to da se okolnosti koje utiču na nasilje u porodici i nasilje prema ženama mogu brzo mijenjati.
Član 11.
(Postupak sačinjavanja procjene rizika nasilja u porodici i nasilja prema ženama)
(1) Policijski službenik je dužan po svakoj zaprimljenoj prijavi u skladu s odredbama Zakona i ovog pravilnika sačiniti procjenu rizika nasilja u porodici i nasilja prema ženama posebno za svaku žrtvu nasilja.
(2) Policijskom službeniku iz stava (1) ovog člana u sačinjavanju procjene rizika u skladu sa zakonom i ovim pravilnikom pomažu i drugi policijski službenici i subjekti iz člana 13. Zakona svako iz okvira svoje nadležnosti.
(3) Procjena rizika iz stava (1) ovog člana koristi se kao osnova za izricanje hitnih mjera zaštite iz člana 24. Zakona.
(4) Policijski službenik dužan je prilikom zaprimanja prijave u dežurnoj službi ili je po dolasku na lice mjesta o prijavljenom nasilju u porodici i nasilju prema ženama odmah pristupiti sačinjavanju i izradi procjene rizika iz stava (1) ovog člana.
(5) U toku izrade procjene rizika iz stava (1) ovog člana policijska uprava ili policijska stanica je dužna da osigura obaveznu i redovnu koordinaciju sa subjektima iz člana 8. stav (1) ovog pravilnika, koja se može vršiti usmenim i pismenim putem, kako bi se u što kraćem roku prikupile sve informacije, odnosno podaci potrebni za izradu pravilne i potpune procjene rizika iz stava (1) ovog člana.
Član 12.
(Obrasci za procjenu i ocjenu rizika i reevaluaciju nasilja u porodici i nasilja prema ženama)
(1) Procjene rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama kao i reevaluacija rizika od nasilja sačinjava se na Obrascu broj 1, čiji izgled i sadržaj je dat u prilogu ovog pravilnika i njegov je sastavni dio.
(2) Obrazac iz stava (1) ovog člana služi policijskom službeniku i drugim organima koji postupaju u slučaju nastanka nasilja u porodici i nasilja prema ženama za pravilnu procjenu rizika od nastanka i ponavljanja nasilja nad licem nad kojim je počinjeno nasilje kao i davanje ocjene stupnja rizika.
(3) Ocjena rizika iz stava (2) ovog člana provodi se na Obrascu broj 2, čiji sadržaj i izgled je dat u prilogu ovog pravilnika i njegov je sastavni dio.
(4) Obrasce br. 1 i 2 iz st. (1) i (3) ovog pravilnika popunjava policijski službenik koji postupa po prijavi iz člana 10. ovog pravilnika i služi kao dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev za izricanje zaštitne mjere.
(5) Ocjena rizika iz st. (1) i (2) ovog člana predstavlja opisnu ocjenu policijskog službenika na temelju identifikovanih i analiziranih faktora rizika. Ocjena može biti: visok, umjeren ili nizak rizik od nasilja u porodici i nasilja prema ženama.
(6) Procjena i ocjena rizika za djecu koja su žrtve nasilja u porodici i nasilja prema ženama, odnosno koji je bio prisutan u toku izvršenja radnje nasilja iz čl. 8. i 9. Zakona sačinjava se na Obrascu broj 3, čiji izgled i sadržaj je dat u prilogu ovog pravilnika i njegov je sastavni dio.
Član 13.
(Stupanje na snagu Pravilnika)
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
Broj 01-03-02-1-33/25
04. novembra 2025. godine
Sarajevo
Ministar
Dr. sc. Ramo Isak, s. r.
Na osnovu člana 21. stav (5) Zakona o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja prema ženama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/25), federalni ministar unutrašnjih poslova nakon pribavljenih mišljenja kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova donosi
PRAVILNIK O POSTUPKU I NAČINU PROVOĐENJA PROCJENE RIZIKA ZA ŽRTVE NASILJA U PORODICI I NASILJA PREMA ŽENAMA
Član 1.
(Predmet Pravilnika)
Ovim pravilnikom uređuju se postupak i način provođenja procjene rizika za sve žrtve nasilja u porodici i nasilja prema ženama u svim fazama postupka po prijavi nasilja u porodici i nasilja prema ženama.
Član 2.
(Zabrana diskriminacije)
U postupcima propisanim ovim pravilnikom primjenjuje se ravnopravan tretman i zabranjuje se svaki oblik diskriminacije, uznemiravanja, seksualnog uznemiravanja i nasilja na osnovu rase, boje kože, jezika, etničke pripadnosti, invaliditeta, starosne dobi, nacionalnog i socijalnog porijekla, veze sa nacionalnom manjinom, političkog ili drugog uvjerenja, imovnog stanja, članstva u sindikatu ili drugom udruženju, obrazovanja, društvenog položaja, spola, seksualne orijentacije, rodnog identiteta, spolnih karakteristika ili bilo kojeg drugog osnova.
Član 3.
(Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku)
Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku, a koji imaju rodno značenje, bez obzira jesu li korišteni u muškom ili ženskom rodu odnose se podjednako na muški i ženski gramatički rod.
Član 4.
(Organ nadležan za procjenu rizika)
(1) Procjenu rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama za sve žrtve nasilja i djecu vrši kantonalno ministarstvo unutrašnjih poslova u saradnji sa subjektima zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja prema ženama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/25 - u daljnjem tekstu: Zakon).
(2) Poslovi procjene rizika iz stava (1) ovog člana organizuju se i provode u okviru policijske uprave ili policijske stanice kantonalnog ministarstva unutrašnjih poslova na način utvrđen Zakonom i ovim pravilnikom.
(3) Izradu procjene rizika iz stava (1) ovog člana vrši policijski službenik koji neposredno postupa po prijavi nasilja iz člana 11. ovog pravilnika i to odmah nakon saznanja za događaj u skladu s odredbama čl. 21. i 34. Zakona.
Član 5.
(Definicija pojmova)
(1) Procjena rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama predstavlja sistematski proces koji se provodi u svim fazama postupka u vezi s prijavom nasilja u porodici i nasilja prema ženama u kojem postupaju i imaju obavezu da postupaju subjekti zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona, svako iz okvira svoje nadležnosti, a koji ima za cilj identifikaciju, analizu i ocjenu potencijalnih rizika i faktora koji mogu dovesti do nasilja unutar porodice.
(2) Procjena rizika iz stava (1) ovog člana obuhvata različite metode i sredstva koji se koriste za prikupljanje i razmjenu informacija i razumijevanje dinamike porodice, a sve radi prepoznavanja mogućih prijetnji životu, zdravlju i sigurnosti članova porodice i lica izloženih nasilju, upravljanja rizikom i planiranja daljnjih koraka u zaštiti (izrada plana sigurnosti) i sprečavanja ponavljanja i eskalacije nasilja u teže oblike te koordinisanog osiguranja, međuinstitucionalne podrške i nadzora.
(3) Pod pojmom rizika u smislu ovog pravilnika su okolnosti, događaji, stanje i druge radnje i podaci koji utiču na konkretno nasilje u porodici i nasilje prema ženama.
(4) Pojam upravljanje rizikom od nasilja u porodici i nasilja prema ženama, u smislu ovog pravilnika, predstavlja kontinuiran proces planiranja, primjene i nadzora nad primjenom mjera za smanjenje identifikovanih rizika radi sprečavanja daljnjeg nasilja, zaštite žrtve i odgovarajućeg postupanja subjekata zaštite, koji se provodi u skladu s ovim pravilnikom i propisima kojima se bliže uređuje provođenje zaštitnih mjera iz člana 26. Zakona. Upravljanje rizikom uključuje donošenje individualnog plana sigurnosti, ostvarenje međuinstitucionalne saradnje koji su uređeni propisima kojima se bliže definiše način provođenja zaštitnih mjera iz člana 26. Zakona, kao i redovnu reevaluaciju rizika kako bi se mjere prilagodile promjenama u konkretnoj situaciji, što se vrši u skladu s odredbom člana 7. ovog pravilnika.
(5) Pojam reevaluacije defiisan u članu 10. stav (3) ovog pravilnika.
Član 6.
(Utvrđivanje rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama)
(1) Utvrđivanje rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama za sve žrtve nasilja i djecu obuhvata informacije, okolnosti i druge relevantne podatke, kako bi se moglo pravilno i potpuno utvrditi potencijalni rizici i faktori koji mogu dovesti do smrti, ozbiljnosti situacije i ponavljanja nasilja nad žrtvom nasilja, a koje će dati dovoljno podataka za preduzimanje mjera i radnji od subjekata zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona.
(2) Procjena rizika obuhvata prikupljanje podataka o okolnostima nasilja, počinitelju, ranjivosti žrtve i drugim okolnostima, a naročito:
a) da li učinioci djela nasilja posjeduju vatreno oružje, odnosno imaju pristup vatrenom oružju ili oružju kategorije C (zračno oružje, plinsko oružje, električne paralizatore, reprodukcije oružja) te o potrebi njegovog privremenog oduzimanja;
b) da li je učinilac nasilja ranije ili neposredno prije procjene rizika učinio nasilje u porodici ili neki drugi vid nasilja i da li ga je spreman ponoviti;
c) da li učinilac živi sa žrtvom nasilja;
d) da li je učinilac prijetio fizičkim ozljeđivanjem žrtvi nasilja ili drugim licima, ubistvom ili samoubistvom;
e) da li je učinilac nasilja radnju počinio pokušajem davljenja žrtve nasilja;
f) da li je učinilac lice sa psihičkim oboljenjem;
g) da li učinilac zloupotrebljava alkohol, psihoaktivne supstance ili pati od nekih oblika ovisnosti;
h) da li postoji sukob oko starateljstva nad djetetom ili oko načina održavanja ličnog kontakta djeteta i roditelja koji je učinilac nasilja;
i) da li je učiniocu izrečena mjera zaštite od nasilja, da li je došlo do kršenja mjere;
j) da li žrtva doživljava strah i kako ona procjenjuje rizik od ponavljanja nasilja;
k) da li postoji uhođenje žrtve nasilja; https://advokat-prnjavorac.com
l) da li je žrtva nasilja pokrenula ili planira pokrenuti postupak za razvod braka ili prekinuti zajednički život s učiniocem;
m) da li je žrtva nasilja posebno ugrožena zbog trudnoće, invaliditeta ili starosti;
n) da li učinilac nasilja posjeduje ili ima pristup vatrenom oružju (legalno ili ilegalno);
o) druge činjenice i okolnosti od značaja za procjenu rizika.
(3) Procjena rizika vrši se za djecu, uzimajući u obzir bilo koju prijetnju upućenu direktno njima ili prijetnju koja se odnosi na njihovo razdvajanje od žrtve nasilja.
(4) Ukoliko procjena rizika ukaže na posjedovanje ili pristup vatrenom oružju, u tom slučaju policijski službenik privremeno izuzima vatreno oružje, o čemu izdaje potvrdu, i daljnje aktivnosti u vezi s privremenim izuzimanjem oružja preduzima u skladu sa propisima koji regulišu način nabavljanja, držanja i nošenja oružja i Zakonom o krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine.
Član 7.
(Način izrade procjene rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama)
Procjena rizika iz člana 4. ovog pravilnika obuhvata sljedeće aktivnosti:
a) identifikacija rizika koja se sastoji od prikupljanja informacija o članovima porodice, njihovim odnosima, povijesti nasilja, psihološkim i emocionalnim stanjima te faktorima okruženja koji mogu uticati na dinamiku porodice. Ove podatke policijski službenik prikuplja od žrtve nasilja, članova domaćinstva ili drugih lica na licu mjesta;
b) analiza faktora rizika uključuje razmatranje prethodnog nasilja, prisutnosti alkohola ili droga, mentalnog zdravlja, ekonomske stabilnosti i socijalne podrške. Svaki od ovih rizika, odnosno faktora može značajno uticati na vjerovatnoću nastanka nasilja i ovu aktivnosti policijski službenik provodi u saradnji sa subjektima zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona;
c) ocjena faktora rizika od ozbiljnosti i vjerovatnoće nastanka i ponavljanja nasilja - predstavlja analizu stvarnog stanja gdje se policijski službenik fokusira na to koliko je vjerovatno da će se nasilje dogoditi, ponoviti kao i na ozbiljnost takvih incidenata. U ovoj fazi se često koriste standardizovana sredstva, odnosno alati i skale za procjenu rizika (kalendar nasilja - označavanje težine nasilja u određenom vremenu, praznici, značajni datumi, dostupnost oružja, prijetnja smrću, ljubomora partnera, prethodne osude, zloupotreba supstanci i drugo);
d) policijska uprava ili policijska stanica je dužna da redovno ažurira procjenu rizika (reevaluacija) u saradnji sa subjektima zaštite nakon svakog novog incidenta ili kada se pojave nove informacije koje mogu uticati na drugačiju ocjenu rizika.
Član 8.
(Procjena rizika kao osnova za postupanje i djelovanje subjekata zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona)
Procjena rizika koja je sačinjena na osnovu ovog pravilnika predstavlja osnovu za postupanje i djelovanje za subjekte zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona, odnosno za sačinjavanje i preduzimanje:
a) preventivnih mjera u pogledu preventivnih intervencija i smanjenja broja incidenata nasilja u porodici i nasilja prema ženama;
b) zaštite žrtve nasilja u porodici i nasilja prema ženama u pogledu pružanja adekvatne pomoći i zaštite žrtve nasilja u porodici i nasilja prema ženama;
c) osnova za izradu planova zaštite, što može uključivati sigurnosne mjere, pravne savjete, pružanje podrške i terapije te povezanost sa relevantnim institucijama (npr. centri za socijalni rad, policija).
Član 9.
(Subjekti zaštite kojima se dostavlja procjena rizika)
(1) Procjena rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama je ključna u procesu zaštite i podrške, a od velikog je značaja za rad subjekata zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona te je policijska uprava, odnosno policijska stanica dužna svaku sačinjenu procjenu rizika dostaviti:
a) tužiocu - prilikom dostavljanja izvještaja o izvršenom nasilju;
b) organu starateljstva - čim sačini procjenu rizika bez odlaganja;
c) sudu - prilikom podnošenja zahtjeva za izricanje zaštitne mjere;
d) sigurnoj kući, ukoliko je žrtva smještena u sigurnu kuću;
e) obrazovanoj ustanovi - ukoliko su uključena i djeca.
(2) Procjena rizika se evidentira u službenoj zabilješci i u informacionom sistemu kako bi bila dostupna subjektima zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona.
Član 10.
(Reevaluacija procjene rizika)
(1) Procjena rizika koja je sačinjena na osnovu ovog pravilnika ne predstavlja jedinstven događaj, već stalni proces na kojem trebaju da rade subjekti zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona, jer se situacija u porodici i domaćinstvu može mijenjati, te je neophodno redovno pratiti i reevaluirati rizike kako bi se osigurala sigurnost članova porodice i drugih lica koja su obuhvaćena radnjama nasilja iz čl. 8. i 9. Zakona.
(2) Policijska uprava ili policijska stanica je dužna redovno da ažurira procjenu rizika iz stava (1) ovog člana nakon svakog novog incidenta ili kada se pojave nove informacije koje mogu uticati na nivo rizika.
(3) Reevaluacija rizika predstavlja sistematski postupak ponovnog ispitivanja ranije utvrđenog rizika, obično u intervalima ili nakon konkretnih događaja (npr. protok vremena lišenja slobode i zadržavanja, izlazak počinitelja iz pritvora, ponovni kontakt, pogoršanje psihičkog stanja žrtve ili počinitelja itd.) i predstavlja osnov za osiguranje kontinuirane sigurnosti žrtve i djelotvornog odgovora subjekata zaštite iz člana 13. stav (1) Zakona. Reevaluacija se ne radi samo jednokratno već kontinuirano, u svim fazama postupka, s obzirom na to da se okolnosti koje utiču na nasilje u porodici i nasilje prema ženama mogu brzo mijenjati.
Član 11.
(Postupak sačinjavanja procjene rizika nasilja u porodici i nasilja prema ženama)
(1) Policijski službenik je dužan po svakoj zaprimljenoj prijavi u skladu s odredbama Zakona i ovog pravilnika sačiniti procjenu rizika nasilja u porodici i nasilja prema ženama posebno za svaku žrtvu nasilja.
(2) Policijskom službeniku iz stava (1) ovog člana u sačinjavanju procjene rizika u skladu sa zakonom i ovim pravilnikom pomažu i drugi policijski službenici i subjekti iz člana 13. Zakona svako iz okvira svoje nadležnosti.
(3) Procjena rizika iz stava (1) ovog člana koristi se kao osnova za izricanje hitnih mjera zaštite iz člana 24. Zakona.
(4) Policijski službenik dužan je prilikom zaprimanja prijave u dežurnoj službi ili je po dolasku na lice mjesta o prijavljenom nasilju u porodici i nasilju prema ženama odmah pristupiti sačinjavanju i izradi procjene rizika iz stava (1) ovog člana.
(5) U toku izrade procjene rizika iz stava (1) ovog člana policijska uprava ili policijska stanica je dužna da osigura obaveznu i redovnu koordinaciju sa subjektima iz člana 8. stav (1) ovog pravilnika, koja se može vršiti usmenim i pismenim putem, kako bi se u što kraćem roku prikupile sve informacije, odnosno podaci potrebni za izradu pravilne i potpune procjene rizika iz stava (1) ovog člana.
Član 12.
(Obrasci za procjenu i ocjenu rizika i reevaluaciju nasilja u porodici i nasilja prema ženama)
(1) Procjene rizika od nasilja u porodici i nasilja prema ženama kao i reevaluacija rizika od nasilja sačinjava se na Obrascu broj 1, čiji izgled i sadržaj je dat u prilogu ovog pravilnika i njegov je sastavni dio.
(2) Obrazac iz stava (1) ovog člana služi policijskom službeniku i drugim organima koji postupaju u slučaju nastanka nasilja u porodici i nasilja prema ženama za pravilnu procjenu rizika od nastanka i ponavljanja nasilja nad licem nad kojim je počinjeno nasilje kao i davanje ocjene stupnja rizika.
(3) Ocjena rizika iz stava (2) ovog člana provodi se na Obrascu broj 2, čiji sadržaj i izgled je dat u prilogu ovog pravilnika i njegov je sastavni dio.
(4) Obrasce br. 1 i 2 iz st. (1) i (3) ovog pravilnika popunjava policijski službenik koji postupa po prijavi iz člana 10. ovog pravilnika i služi kao dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev za izricanje zaštitne mjere.
(5) Ocjena rizika iz st. (1) i (2) ovog člana predstavlja opisnu ocjenu policijskog službenika na temelju identifikovanih i analiziranih faktora rizika. Ocjena može biti: visok, umjeren ili nizak rizik od nasilja u porodici i nasilja prema ženama.
(6) Procjena i ocjena rizika za djecu koja su žrtve nasilja u porodici i nasilja prema ženama, odnosno koji je bio prisutan u toku izvršenja radnje nasilja iz čl. 8. i 9. Zakona sačinjava se na Obrascu broj 3, čiji izgled i sadržaj je dat u prilogu ovog pravilnika i njegov je sastavni dio.
Član 13.
(Stupanje na snagu Pravilnika)
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
Broj 01-03-02-1-33/25
04. novembra 2025. godine
Sarajevo
Ministar
Dr. sc. Ramo Isak, s. r.